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聚焦经营主体规范、便利、透明、可预期的制度需求,邢台市出台两批优化营商环境部门改革举措清单,推进“高效办成一件事”重点工作;聚焦经营主体降本减负诉求,全面推行“双随机、一公开”监管模式。截至11月底,全市经营主体总量突破百万大关,达101.39万户,同比增长5.48%,增速居全省第二,其中企业增速连续两年位列全省第一。“十四五”期间,全市经营主体年均增速7.84%,日均净增经营主体175户、企业70户,企业占比首次突破30%,生存期限5年以上的经营主体占比达49%,实现量质齐升。
“十四五”期间,全市主导参与制修订的国际、国家、行业标准从2021年157项增至380项,实现翻倍;企业标准由5700余项增至2.1万项,年均增速30%,省重点产业集群企业标准公示率达95%。新建国家级质检中心1家、省级质检中心8家,实现19个省级重点产业集群省级以上检验检测机构全覆盖;社会公用计量标准达319项,产业支撑能力持续增强。首席质量官制度推行、国际质量专家助企引智两项工作走在全省前列,全市共聘任首席质量官6036名,为105家企业及行业协会引进国际质量专家135名,聘任国内外行业共享质量专家57名,质量工作考核首次进入全省A级优秀等次。
深入实施知识产权强市战略,聚焦战略性新兴产业实施发明专利“倍增计划”,建立专利快速预审“绿色通道”,审批周期缩短80%以上。全市有效发明专利总量从2021年1565件增至3476件,万人发明专利拥有量由2.2件升至5.05件,两项指标均实现翻倍。“十四五”期间,全市有效注册商标总量由10.65万件增至20.85万件,位居全省第三;专利转化数量从730件增至3150件,知识产权质押融资连续三年突破10亿元,全国唯一的国家级平乡(自行车)知识产权快速维权中心投入运行。
一是锚定重点产业,强化“强链增效”支撑。紧扣县域特色产业集群发展需求,聚焦临西轴承、平乡童车、清河汽车零部件、隆尧方便食品、宁晋电线电缆等重点产业链,组织开展知识产权“强链增效”专项行动,发布五大产业专利导航和专利转化分析报告,积极推动专利链、创新链和产业链深度融合,为460家重点企业明确技术研发和产业升级方向,引导产业创新靶向发力。我市“整合知识产权服务资源,助力清河县汽车零部件产业高质量发展”等四个案例成功入选全国知识产权工作优秀案例。
二是聚焦企业需求,赋能企业提质增效。深入开展“知识产权信息进企业促创新”“知识产权服务万里行”等专项活动,全面落实“高校存量专利盘活行动、中小企业成长计划”等重点任务,举办“高校存量专利成果直通车”对接服务活动和橡塑新材料产业知识产权运用服务活动,畅通高校存量专利与中小企业高效对接渠道。创新推行知识产权专员包联制度;持续推进商标品牌指导站规范化建设,全市128家商标品牌指导站累计深入900余家企业开展服务3500余次,受理各类商标注册、维权咨询1.5万余次。
三是强化行政保护,提升知识产权保护效能。聚焦知识产权侵权假冒问题,持续开展知识产权专项执法行动。依托平乡(自行车)知识产权快速维权中心,提供专利“快速审查、快速确权、快速维权”一站式服务,构建知识产权快速协同保护体系,推动创新成果加速转化。充分发挥国家级海外知识产权纠纷应对指导邢台分中心职能作用,发布海外知识产权风险预警信息119期,指导87家企业妥善应对海外知识产权纠纷,挽回经济损失28.6万美元,节约维权成本16.1万美元,成功调解全省首例重大海外知识产权纠纷案,筑牢企业出海知识产权防护网。深化跨区域、跨部门协同保护,联合京津冀三地知识产权主管部门成立协同发展促进中心;联动市委宣传部、公检法等相关部门开展联合执法行动,签署数据知识产权协同保护备忘录,健全“行政+司法”衔接机制,联动仲裁机构、公证机构提供公益维权援助服务,构建全方位、多层次知识产权保护体系。
二是质量强企强链强县取得新突破。深入开展助企引智专项行动,帮助105家企业引进国际质量专家135名,引进数量居全省首位;支持宁晋线个产业集群引进“产业集群共享外籍质量专家”。邢台中伟卓特液压科技有限公司入选2025年中国质量大会“国际质量管理融合创新”案例,为全省唯一入选案例。全市共聘任首席质量官6036名,数量位列全省第三;1899家规模以上工业企业率先实现全覆盖,同步向4137家中小企业延伸覆盖。创新探索首席质量官培育模式,“七个一”管理模式获全国推广。宁晋光伏新能源、隆尧健康食品、襄都煤化工产业链成功入选省级产业链供应链质量联动提升试点;中塞(国际)轴承产业共享实验室、河北新能源电池等5个项目入选河北省第二批质量强链重点攻关项目,入选数量居全省第一;宁晋县入选全国百城质量提升活动。
三是质量认证赋能实现新跨越。以试点培育为重要抓手,扎实推进“质量管理体系认证提升”系列行动,平乡县、宁晋县成功获批全省首批质量认证试点;沙河玻璃产业入选全省质量管理体系认证提升行动区域试点。“十四五”以来,全市强制性认证证书(3C证书)数量由2021年的1700多张增长至3500张,认证企业由670家增长至1165家,3C认证企业数量与证书数量均位居全省“双第一”;管理体系认证证书由2021年的3400多张增长至6715张,年均增速达21%。质量管理体系认证证书快速增长,全市企业管理模式向精准化、规范化、高效化转型。
一是聚焦重点品种,狠抓食品全链条监管。我们紧盯百姓“一日三餐”必需的大宗食品,严把源头准入关;建成并深度应用邢台市食品安全智慧监管平台,融合物联网、AI大模型等前沿技术,打造“线上智能预警+线下靶向核查”闭环管理模式,实现对所有食品生产企业、学校食堂及重大活动保障单位的穿透式闭环管理;强化全过程监管,结合群众普遍关心关注的问题和元旦、春节等重要节日,组织开展抽检,强化不合格食品核查处置,严防问题食品流向餐桌。
二是聚焦群众关切,开展重点领域专项治理。创新开展食品安全“你送我检”暨食品快检志愿服务进市场、进社区、进学校、进农村“四进”活动,将食品快检车开到旅游景区、大型商超、社区广场、乡镇农村等场所,现场为群众提供免费食品快速检测服务。针对“一老一小”食品安全,我们会同教育、民政、卫健等部门整治校园、养老机构食品安全突出问题,常态化开展联合监督检查;组织开展保健食品专项清理整治,严查“坑老骗老”违法行为。针对外卖点餐、直播带货等新兴业态,强化对平台企业合规指导,加大专项抽检力度,综合治理“幽灵外卖”、虚假宣传等突出问题。