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　　还有10天，美国即将第二次迎来新任总统唐纳德·特朗普。竞选期间，特朗普以“驱逐非法移民”为竞选主轴收获大批拥趸，誓言在上台首日实施“美国历史上规模最大的遣返计划”，一系列表态让美国境内1130万无证移民陷入恐慌之中。然而，在去年12月接受美国全国广播公司（NBC）采访时，特朗普改口称，“追梦人”是社会的贡献者，愿在上台后与合作寻求解决DACA问题的方案。这一表态显然与特朗普首个任期废除DACA计划以及任命移民人士的做法相矛盾。

　　他们最初怀着“迟早会回去”的想法，将落地美国作为权宜之计，但2001年发生的“9·11”事件打乱了他们的计划。“9·11”事件后，原本在移民问题上持温和立场的小布什将移民执法作为打击的手段，对寻求入境的移民实行更严格的审查措施。2002年，美国通过《国土安全法》后成立国土安全部，由美国移民和海关执法局（ICE）、美国公民及移民服务局（USCIS）和美国海关和边境保护局（CPB）负责处理移民事务。

　　早在2001年4月，参议员迪克·德宾（Dick Durbin）和共和党参议员奥林·哈奇（Orrin Hatch）便提出了《非美籍未成年人发展、救济和教育法案》(the Development, Relief and Education for Alien Minors Act，简称“梦想法案”)。法案提出，“凡16岁前进入美国，居住五年以上，在学校或者军队纪录良好的12到30岁年轻移民将被给予永久居留权”。“追梦人”（Dreamer）一词源自于此。

　　如今，不少“追梦人”已经成年并成为美国就业市场的中坚力量。非营利组织“美国进步中心”对DACA受益人进行访谈后得出结论，在成功申请DACA后，47.4%的受访者找到薪酬更高的工作，40.6%的人改善了工作条件，40.6%则找到“更适合其教育和培训背景”的工作。移民改革倡导组织“2024年11月发布的数据报告显示，DACA计划实施10年后（2022年），DACA受益者创造的工资总额约为1080亿美元，贡献了200亿美元的联邦税和工资税，以及130亿美元的州税和地方税。

　　根据美国移民委员会的最新数据，超18万名在校大学生符合DACA计划的申请条件，其中约85%的人就读于公立院校。在这类DACA受益人群体中，67.6%的人表示DACA为他们“带来了更好的教育机会”，但许多人无法申请联邦学生贷款或其他联邦援助项目。目前，仅有25个州和哥伦比亚特区为无证学生或DACA受益人提供州内学费的优惠条件（注：美国公立大学对本州学生和州外学生持不同收费标准，州内生学费比州外学生更低）。

　　英国广播公司（BBC）报道称，“庇护制度”（asylum）是美国的基本国策。但美国申请庇护的门槛太低，导致案件大量积压。这个申请程序可以长达5至7年，在此期间申请者可以“合法居留”美国，获得工作许可、社会安全号码，甚至可以买房、生子或逐渐在美国扎根，这也使得大量移民选择非法越境。根据2023年美国人口普查估计，移民占美国人口的比例已飙升至14%，创下100多年来的最高水平。美国国土安全部在2022年1月估计非法居住在美国的移民人数为1100万。

　　为了上大学，罗伯特找到了加州格伦代尔的亚美尼亚人社群。“我给他们看了入境的卡片，上面写了一些基本情况。”在一位热心老师的帮助下，他如愿入读一所社区大学的IT专业，父亲在申请政治庇护时为他申请的社会安全号码和税号也让他得以在毕业后找到一份程序员的工作。2010年和美国籍女友结婚时，罗伯特的驱逐令仍在生效，因此无法第一时间获得绿卡。两年后，他聘请了一名移民律师用DACA移除了驱逐令，最后才顺利拿到绿卡。

　　最近一段时间，美国本土围绕H-1B签证（该签证允许美国雇主在找不到合格美国雇员的情况下，临时雇用外国工人从事专业工作。申请人通常必须至少拥有学士学位或专业工作同等经验，并可凭此签证在美国工作长达六年）问题爆发激烈争论，加州也因拥有最多H-1B签证持有者而处于风口浪尖之中。根据美国公民及移民服务局（USCIS）的数据，2024财年，加州超过9600家企业寻求当局审批至少一名H-1B员工，该州共批准了78860份新申请签证和续签签证。

　　以马斯克为代表的科技界人士认为，该签证对于保持美国在科技领域的领先地位至关重要，以MAGA（美国优先）阵营为代表的反移民派坚称这项计划削弱了美国劳工的利益。耐人寻味的是，特朗普在这场争论中站队支持马斯克，而前南卡罗来纳州州长和美国驻联合国大使、来自印度移民家庭的共和党建制派人士妮基·黑利（Nikki Haley）则站在MAGA派一边，直言“应优先考虑美国人，投资本国教育系统和劳动力，而非外国劳动力。”

　　值得注意的是，托马斯·霍曼和斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）等反移民强硬派也在新一届政府担任要职。以米勒为例，他不仅是“骨肉分离”政策（注：美国移民局在处置携带孩子的非法入境者时，强制把大人与孩子分开，将孩子送往福利院等待亲属接收）的幕后推手，还发表过支持终止DACA计划的言论。他在2023年11月接受《》采访时曾强调，由于目前最高法院保守派与自由派官之比为6：3，2020年最高法院判处DACA终止令无效的情形或将难以重现。